Bàn giải pháp vận hành hiệu quả chính quyền địa phương 2 cấp

Quang Duy Doãn Lưu

thứ bảy, 6/12/2025

VTV9.vtv.vn - Bộ máy chính quyền cấp xã hiện đang gánh một khối lượng công việc khổng lồ, với hơn 1.000 nhiệm vụ theo luật định. Nhiệm vụ mới liên tục phát sinh, nhưng nhân sự lại thiếu và kinh nghiệm không đồng đều, khiến áp lực tại cơ sở ngày càng nặng nề.

Và chính những tồn tại này đã trở thành tâm điểm tại Hội thảo khoa học "Vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp - thực trạng tại TP. Hồ Chí Minh và giải pháp", do HĐND Thành phố tổ chức. Đây được xem là bước chuẩn bị quan trọng để các đại biểu có thêm căn cứ cho thảo luận và giám sát trong thời gian tới.

Trong gần 30 tham luận, báo cáo của Phó Giáo sư, Tiến sĩ Cao Vũ Minh thu hút đặc biệt khi phác họa khối lượng công việc khổng lồ mà chính quyền phường, xã đang phải đảm đương, chưa kể các nhiệm vụ phát sinh do phân cấp, ủy quyền.

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Cao Vũ Minh, Trường Đại học Kinh tế - Luật TP. Hồ Chí Minh: “Một phòng chuyên môn có thể chia tiếp nhận khoảng 95 nhiệm vụ, quyền hạn. Tính khoảng 10 công chức thì mỗi người sẽ phải đảm nhận khoảng 10 nhiệm vụ. Mà các nhiệm vụ đó có thể trước đây đều là những nhiệm vụ họ chưa từng làm tới. Chỗ này điều động, chỗ kia biệt phái vậy xin thưa quy định pháp luật vẫn chưa điều chỉnh vấn đề này.”

Bà Nguyễn Thị Thanh Mai, Phó Trưởng ban Pháp chế, Hội đồng nhân dân TP. Hồ Chí Minh: “Chúng tôi nghĩ việc Trung ương tiếp tục phân cấp mạnh cho Thành phố để chủ động trong việc hướng dẫn, tạo điều kiện để địa phương chủ động xây dựng cơ sở pháp lý sẽ rất là quan trọng. Thứ 2 là nguồn nhân lực, làm sao để cho cán bộ làm việc tự tin áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình.”

Theo Sở Nội vụ Tp. Hồ Chí Minh, thành phố hiện thiếu khoảng 900 cán bộ ở các lĩnh vực như y tế, môi trường đô thị, đất đai, xây dựng, công nghệ thông tin… khiến công tác điều hành tại cơ sở thường xuyên bị động. Giải pháp tạm thời là biệt phái, điều động cán bộ về hỗ trợ phường, xã hoặc tổ chức đào tạo.

Ông Nguyễn Tấn Phong, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP. Hồ Chí Minh: “Nguồn ngay tại đó, thiếu chuẩn thì sẽ đào tạo có thời hạn để tận dụng ngay tại cơ sở để xử lý công việc. Chúng tôi cũng đề nghị Bộ Nội vụ cho tham mưu đánh giá để xây dựng lại từng vị trí việc làm nó phù hợp hơn.”

Những phân tích tại hội thảo cho thấy áp lực rất lớn đang đặt lên chính quyền cơ sở, từ khối lượng công việc đến bài toán nhân sự. Lãnh đạo HĐND Tp. Hồ Chí Minh cho biết đây sẽ là nguồn dữ liệu quan trọng để các đại biểu có thêm căn cứ phục vụ thảo luận, chất vấn và giám sát trong các kỳ họp của HĐND TP. Hồ Chí Minh.